Kilpailu lasipullossa

Yli kymmenen vuotta ilmailu- ja avaruusministeriössä työskennellyt Cheng Lianchang sai vuonna 1988 siirtomääräyksen apulaisministerin tehtävästä henkilöstöministeriön johtavaan valmisteluryhmään. Maan on muodollisesti käynnistettävä henkilöstöjärjestelmän uudistus, ja kansallisen virkamiesjärjestelmän perustaminen on uudistuksen tärkein tavoite.

1950-luvulta lähtien valtion virastojen henkilöstön tuloon on ollut neljä päätapaa: valtio jakaa tasaisesti korkeakoulututkinnon suorittaneet, valtio järjestää veteraanien käyttöönoton ja sijoittamisen, rekrytoi järjestelmällisesti pätevää henkilöstöä yhteiskunnasta ja "korvaa". "Sisäinen rekrytointi" ja muut muodot rekrytoivat henkilöstöä olemassa olevien jäljettömien lapsista.

Cheng Lianchang viittaa näihin menetelmiin vanhana "suosittamisen, esittämisen, esittelyn ja siirron" mallina. "Joka haluaa tulla, etsi joku ja suosittele sitä." Lähes kaikki tehtävät liittyvät henkilöstöön. Äärimmäisen kaoottista". Tämän seurauksena ihmisiä, jotka halusivat rekrytoida eri osastoilta, ei voitu rekrytoida, ja ihmiset, jotka eivät halunneet, pakotettiin siihen.

Deng Xiaoping viittasi tähän tulotapaan "ennenaikainen henkilöstöjärjestelmä" ja "uudistus rohkeasti".

Toukokuussa 1988 NPC Weibo hyväksyi virallisesti henkilöresurssien ministeriön perustamisen (vuonna 2008 henkilöstöministeriö sulautui työ- ja sosiaaliturvaministeriöön, jota kutsutaan "henkilöstö- ja sosiaaliturvaministeriöksi"). . Cheng Lianchang nimitettiin henkilöstöministeriön varaministeriksi ja samalla kansallisen virkamiesjärjestelmän toimeenpanon johtoryhmän johtajaksi. Vuonna 1989 valtakunnallista virkamiestutkintojärjestelmää pilotoitiin kuudessa kansallisessa osastossa, mukaan lukien tarkastusvirasto, verohallinto, tilastovirasto, teollisuus- ja kauppahallinto, ympäristönsuojeluvirasto ja rakennusmateriaalivirasto. , sekä kaksi kaupunkia Shenzhenissä ja Harbinissa. Tuolloin sitä kutsuttiin "kansalliseksi henkilöstön rekrytointikokeeksi", ja se oli kansallisen virkamiestutkinnon edeltäjä. Sekä henkilöstöministeriö järjesti useiden osastojen yhteisrekrytoinnin ja jokainen osasto rekrytoi myös erikseen.

Jotkut osastot ovat vastustaneet tällaisia ​​muutoksia, kuten avointa rekrytointia, ja Cheng Lianchangin toteutusryhmä tunsi vastustusta ja joutui punnitsemaan toistuvasti. Neljä vuotta pilottiohjelman jälkeen, elokuussa 1993, valtioneuvosto julkaisi "Kansallisten virkamiesten väliaikaiset säännöt", joissa määrättiin, että kansallisten hallintoelinten kaikilla tasoilla keskustasosta paikallistasolle on perustettava ja pantava täytäntöön virkamieskuntajärjestelmä. Vuotta myöhemmin henkilöstöministeriö julkaisi "Kansallisten virkamiesten palvelukseen ottamista koskevat väliaikaiset määräykset", ja "kaikilta hakijoilta vaadittavasta kokeesta" tuli rekrytointiperiaate, ja kansallinen virkamiesten tutkinto- ja rekrytointijärjestelmä perustettiin virallisesti. Tämä tarkoittaa, että jatkossa sinun on suoritettava koe riippumatta siitä, minkä tason kansalliseen hallintovirastoon tulet.